为贯彻落实《国务院关于印发"十二五"节能减排综合性工作方案的通知》，以及住房和城乡建设部、财政部《关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实施意见》，指导夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造工作，住房和城乡建设部组织编制了《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则》。