可再生能源离我们有多远？ 

        国家发改委能研所可再生能源发展中心主任　任东明

　　新能源产业需配套政策　今年将起草完成十二五能源规划

　　任东明：大家下午好，非常高兴有这个机会到搜狐绿色论坛和大家探讨新能源发展问题。我们可再生能源发展中心是国家发改委能源所下属的一个中心，专门做可再生能源政策研究。我们一直致力于总结可再生能源政策方面的国外经验、从事国内可再生能源立法和政策制订，为国家发改委出台相关管理办法提供技术支持。

　　提到新能源发展趋势，我想首先应该澄清一个概念，可再生能源的范围实际上应该小于新能源。根据能源法的规定，可再生能源包括太阳能、风电、水电、生物质能、地热能和海洋能等等是可再生的、可持续利用的能源，新能源的范围更大一点，除可再生能源外，还涵盖了氢能、核能等。。目前，国内外都非常重视发展新能源，比如说美国奥巴马上台之后提出了绿色能源新政，提高了对新能源的补贴规模。而且特别是为了应对金融危机，他把重点放到电动车以及智能电网、燃料乙醇方面的技术研发方面。我国也在做这方面的努力，结合我们国家建设低碳经济、绿色经济，特别是应对气候变化的减排承诺，也开始这方面的研究和推广。我们国家在过去几年间，特别是《可再生能源法》出台以后，可再生能源产业发展非常迅速。

　　从可再生能源例如风电太阳能来说，有许多需要解决的问题，比如说大规模的电站并网，逆变器、薄膜电池这些方面都是我们面临的难点，也可以说是太阳能领域的技术的前沿。风电方面，现在一兆瓦风机已经可以实现国产化，而且也是自有的技术，但是如果大规模开发海上风电的话，我们需要三兆瓦以上的风机，甚至更大机型。在欧洲风机已经到了五兆瓦以上，所以这方面的技术我们还是有一定的差距，需要去努力。

　　另外从政策支持角度，国外有五十多个国家对可再生能源有相关的政策支持。比如说美国的配额制、公共效益基金，英国的配额制、澳大利亚的强制市场制度、大规模补贴，还有德国的上网电价。

    中国自2005年出台《能源法》之后也出台了很多的管理办法，包括全民分盘制度，但是从执行过程中我们也面临很多问题。比如大规模的风电开发现在面临上网比较困难的问题，再比如如何促进电力公司发展电网的积极性，还有原来公共发展资金现在我们要改成政府基金。原来我们忽略规划的作用，这次《能源法》修改之后，我们特别强调了规划在可再生能源发展中的作用，另外今年可能要起草完成十二五发展规划。这些目标从规划角度非常清晰，而且要求地方政府一定根据中央政府规划制订各自的发展规划。这样使得我们国家可再生能源的技术研发、产业发展、社会制造等方面有序地发展，而且也防止去年那种过热现象的出现。

　　从发展的角度来看，众所周知中国是一个以化石能源为主依靠煤炭的国家，实际上煤炭的使用从发展的角度看也是有限的。石油我们大规模的依靠国外进口，对能源环境也有很多不确定性。为了改变能源结构，选择新能源特别是可再生能源发展也是大势所趋。在全球发展经济、应对新的变化，寻找新的经济增长点这种大的背景下，如果我们采取有力措施，特别是适应《可再生能源法》修订、出台的趋势，可再生能源大规模发展的前途还是光明的。我也相信绿色能源和绿色经济这一天会到来。谢谢大家！